魯建質安字[2022]4號
各(ge)市住房城鄉建設(she)局：
為(wei)認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發住房城鄉建(jian)設部關于完善質量保障體系 提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）要求，進一步提高住宅品質(zhi)，不斷滿(man)足人民(min)群(qun)眾對(dui)美好生活的向往，根據法(fa)律法(fa)規和有關政策規定，結合我省當(dang)前建(jian)造技(ji)術、施工(gong)工(gong)藝和材(cai)料性能發(fa)展(zhan)實際，現就(jiu)新(xin)建(jian)住宅工(gong)程調整質(zhi)量保修期提出如(ru)下指(zhi)導意(yi)見。
一、適用范(fan)圍
本意見適用于全省新(xin)(xin)取得國有土地使用權的(de)新(xin)(xin)建(jian)商品住宅和城鎮保(bao)障性安(an)居工程(cheng)。
二、調整方式
（一）根據《關于明確房(fang)地產開發項目住房(fang)城鄉建(jian)設領域建(jian)設條件的(de)通知》（魯建(jian)發〔2022〕4號）要求，新建(jian)商品(pin)住(zhu)宅（包括配建(jian)的城鎮保障性(xing)安居工程）質量保修期限，由(you)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管(guan)部門在(zai)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設領域項(xiang)目建(jian)設條件意(yi)見中(zhong)提出；與(yu)房地產開發單位簽訂(ding)履約或監管(guan)協議(yi)(yi)的，應在(zai)協議(yi)(yi)中(zhong)明確質量保修期限。
（二）新建(jian)(jian)(jian)城鎮(zhen)保(bao)障性安居(ju)工(gong)程(cheng)質量保(bao)修期限(xian)，由建(jian)(jian)(jian)設（代建(jian)(jian)(jian)）單位(wei)納入施工(gong)招(zhao)標文件和《建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)施工(gong)合同》。
三(san)、調整內容
在正常使用條件下，新建住宅工程(cheng)以下部位(wei)質量保(bao)修(xiu)最低期限作(zuo)如下調(diao)整：
（一）屋面(mian)防水工程，有防水要求(qiu)的(de)衛生間、房(fang)間和外墻面(mian)的(de)防滲漏，調(diao)整為10年；
（二(er)）供熱與供冷系統，調(diao)整為5個采(cai)暖期、供冷期；
（三）電氣(qi)管線、給(gei)排水管道、設備安裝，隱蔽部分調整(zheng)為(wei)10年，非隱蔽部分調整為5年。
其(qi)他部位(wei)質量保修范圍和(he)期限，按現行(xing)法規(gui)規(gui)定執行(xing)。保修期限內經維修合格的部位(wei)，可由房地(di)產開發（建設）單位(wei)和(he)施工單位(wei)、房地(di)產開發（建設）單位(wei)和(he)產權人(ren)分別重新約定保修期限。
四、保修責任
（一）房(fang)地產開發（建設）單位(wei)(wei)。按照《山東省商品(pin)房(fang)銷售條例》規定，房(fang)地產開發單位(wei)(wei)對購房(fang)人承(cheng)擔(dan)商品(pin)房(fang)質(zhi)量(liang)保(bao)修(xiu)(xiu)責任，在保(bao)修(xiu)(xiu)期限內發生(sheng)的(de)屬于保(bao)修(xiu)(xiu)范圍的(de)質(zhi)量(liang)問(wen)題，履(lv)行保(bao)修(xiu)(xiu)義(yi)務并對造成的(de)損失承(cheng)擔(dan)賠(pei)償責任。商品(pin)房(fang)質(zhi)量(liang)保(bao)修(xiu)(xiu)期限的(de)起始(shi)日期自交付(fu)之日起計(ji)算(suan)。代建單位(wei)(wei)竣工(gong)整(zheng)體移交的(de)城(cheng)鎮保(bao)障性安(an)居工(gong)程質(zhi)量(liang)保(bao)修(xiu)(xiu)期限和起始(shi)日期，由雙方(fang)在委托代建合同中予以約定。
（二）施工(gong)單(dan)位。按照《建設工(gong)程(cheng)質(zhi)量管理條例》規定，施工(gong)單(dan)位對房(fang)地產開發(fa)(fa)（建設）單(dan)位承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)建設工(gong)程(cheng)質(zhi)量保(bao)修責任(ren)(ren)，在保(bao)修范圍和保(bao)修期(qi)限(xian)內發(fa)(fa)生質(zhi)量問(wen)題的，履行保(bao)修義務并對造成(cheng)的損失承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)賠償責任(ren)(ren)。建設工(gong)程(cheng)質(zhi)量保(bao)修期(qi)限(xian)的起始日(ri)(ri)期(qi)自工(gong)程(cheng)竣工(gong)驗(yan)收合格之日(ri)(ri)起計算。
五、保(bao)障措(cuo)施
（一）壓(ya)實質量保(bao)修(xiu)責任(ren)。房地產開發(fa)（建(jian)(jian)設(she)）單(dan)位應按(an)住房城鄉建(jian)(jian)設(she)部門提出的建(jian)(jian)設(she)條件意見進行開發(fa)經(jing)營活動，質量保(bao)修(xiu)期限、保(bao)修(xiu)范圍、保(bao)修(xiu)責任(ren)可(ke)在(zai)施工招標（發(fa)包）文(wen)件中明示，在(zai)《建(jian)(jian)設(she)工程施工合同(tong)》中作出約定，并(bing)在(zai)《新建(jian)(jian)商(shang)品房買賣合同(tong)》和《商(shang)品住宅質量保(bao)證書》中載明。
（二）規范質量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)管理(li)。關(guan)于(yu)工(gong)(gong)程質量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)的(de)(de)預留(liu)比(bi)例、期限、使用和返還方式，應嚴格按照住房(fang)城鄉建(jian)設(she)部(bu)、財政部(bu)《關(guan)于(yu)印發(fa)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程質量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)管理(li)辦法的(de)(de)通(tong)知》規定執行(xing)。保(bao)證(zheng)金(jin)總預留(liu)比(bi)例不高(gao)于(yu)工(gong)(gong)程價款結算總額(e)的(de)(de)3%，最長不超過2年(nian)。已經繳納履約保(bao)證(zheng)金(jin)或采用(yong)工(gong)程質量保(bao)證(zheng)擔保(bao)、工(gong)程質量保(bao)險(xian)等其他方式(shi)的，不再(zai)預(yu)留質量保(bao)證(zheng)金(jin)。
（三）健全激勵保障機(ji)制。鼓勵房地產(chan)(chan)開發(fa)單位(wei)結合群眾期(qi)盼和(he)市(shi)場(chang)需求，約定更長的商品住宅質(zhi)量(liang)保修(xiu)(xiu)期(qi)限(xian)。對高于本意見規定保修(xiu)(xiu)期(qi)限(xian)的，在(zai)魯班(ban)獎(jiang)(jiang)、國優(you)工(gong)程獎(jiang)(jiang)、廣廈獎(jiang)(jiang)和(he)泰山杯(bei)獎(jiang)(jiang)等評優(you)活動(dong)中，同等條件下優(you)先推薦(jian)。鼓勵房地產(chan)(chan)開發(fa)（建設）單位(wei)引入(ru)工(gong)程質(zhi)量(liang)潛在(zai)缺陷(xian)保險，通(tong)過市(shi)場(chang)機(ji)制分擔風險，拓寬質(zhi)量(liang)保修(xiu)(xiu)渠道，進一步提升住宅品質(zhi)信(xin)譽和(he)市(shi)場(chang)競爭力。
（四）強化(hua)指(zhi)導監(jian)督(du)服務(wu)。指(zhi)導督(du)促房(fang)地產開(kai)發（建設）、設計(ji)(ji)、施工(gong)、監(jian)理(li)單位(wei)將質量(liang)保修期(qi)限要(yao)求落(luo)實(shi)到(dao)項目策(ce)劃、設計(ji)(ji)選型、施工(gong)驗收(shou)中(zhong)。在施工(gong)圖審查、工(gong)程質量(liang)監(jian)督(du)、竣工(gong)驗收(shou)備案等(deng)重點環節監(jian)管中(zhong)，加(jia)強對落(luo)實(shi)本(ben)指(zhi)導意見的過(guo)程指(zhi)導、跟(gen)蹤(zong)檢(jian)查、監(jian)督(du)落(luo)實(shi)。發現房(fang)地產開(kai)發（建設）單位(wei)未落(luo)實(shi)本(ben)意見規(gui)定的，應依法(fa)責(ze)令改正，已經(jing)竣工(gong)驗收(shou)的依法(fa)責(ze)令重新組織竣工(gong)驗收(shou)。發現房(fang)地產開(kai)發（建設）、施工(gong)單位(wei)不履行(xing)或(huo)無故拖(tuo)延履行(xing)質量(liang)保修義務(wu)的，應依法(fa)責(ze)令改正、處理(li)處罰并納入誠信(xin)管理(li)。
省住房城鄉(xiang)建設廳將對(dui)各地落實(shi)(shi)本指導(dao)意見情況進行(xing)督(du)查通報，調整質(zhi)量(liang)保修期限(xian)落實(shi)(shi)情況將納(na)入對(dui)市級政府年度(du)質(zhi)量(liang)考核評(ping)議指標(biao)體(ti)系。
本指導意見自2022年(nian)9月(yue)1日起施(shi)行，有效(xiao)期至2027年(nian)8月(yue)31日。
山(shan)東(dong)省住房和城鄉建設廳
2022年6月(yue)8日(ri)