各省、自治區(qu)住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳，直轄市住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)（管）委及有(you)關部門，新疆生(sheng)產建設(she)兵團住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)局：
《建設(she)工程質(zhi)量檢測管理辦(ban)法》(住房(fang)城鄉建設(she)部令第57號(hao)(hao)）（以下(xia)簡稱(cheng)《辦(ban)法》)和《建設(she)工程質(zhi)量檢測機構資質(zhi)標準(zhun)》（建質(zhi)規〔2023〕1號(hao)(hao)）（以下(xia)簡稱(cheng)《資質(zhi)標準(zhun)》）印發以來，部分地方反映需就執行中存在的具體問(wen)題(ti)作進一(yi)步明(ming)確。經研究，現通(tong)知如下(xia)：
一、加強檢測資質管理
（一）關于鼓勵合(he)伙企(qi)業(ye)申請(qing)檢(jian)測(ce)資(zi)(zi)質(zhi)。依法(fa)設立(li)的(de)(de)(de)合(he)伙企(qi)業(ye)申請(qing)檢(jian)測(ce)資(zi)(zi)質(zhi)的(de)(de)(de)，省(sheng)級住房城(cheng)鄉建(jian)設主(zhu)管部門可通(tong)過(guo)(guo)告(gao)知承(cheng)諾等(deng)方式，適(shi)當優化(hua)申請(qing)材料和審批流程。在專項(xiang)資(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)中，具(ju)有獨立(li)法(fa)人(ren)資(zi)(zi)格的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)、事業(ye)單位，同一注(zhu)(zhu)冊(ce)人(ren)員(yuan)(yuan)和技術人(ren)員(yuan)(yuan)可認定(ding)的(de)(de)(de)專項(xiang)資(zi)(zi)質(zhi)數(shu)量不(bu)得超(chao)(chao)過(guo)(guo)2項(xiang)；依法(fa)設立(li)的(de)(de)(de)合(he)伙企(qi)業(ye)，同一注(zhu)(zhu)冊(ce)人(ren)員(yuan)(yuan)和技術人(ren)員(yuan)(yuan)可認定(ding)的(de)(de)(de)專項(xiang)資(zi)(zi)質(zhi)數(shu)量不(bu)得超(chao)(chao)過(guo)(guo)3項(xiang)。
（二）關于檢(jian)測(ce)資(zi)質(zhi)增項。檢(jian)測(ce)資(zi)質(zhi)增項是指已(yi)取(qu)得專項資(zi)質(zhi)的(de)檢(jian)測(ce)機構申請(qing)其(qi)他專項資(zi)質(zhi)。省級住房城鄉建設主管部門可適(shi)當(dang)優化檢(jian)測(ce)資(zi)質(zhi)增項申請(qing)材料，并(bing)及時組織專家評審。批準后(hou)的(de)增項資(zi)質(zhi)有效期(qi)與(yu)已(yi)取(qu)得的(de)資(zi)質(zhi)證書有效期(qi)一致(zhi)。
（三）關于檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)項目和檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)參數。省級住房城鄉建設主管(guan)部(bu)門可(ke)結(jie)合地方(fang)實際，在《資質(zhi)標準》基礎上，增(zeng)加可(ke)選(xuan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)項目及可(ke)選(xuan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)參數，并明確辦理(li)程序(xu)。檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)參數對應多種檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)法的(de)，檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)在申請(qing)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)資質(zhi)時，可(ke)申請(qing)審查一(yi)種或(huo)多種檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)法，并按照審查通過(guo)的(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)法開展檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)業務。
（四）關于檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)合并(bing)和分立。檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)合并(bing)、改制的(de)，可承(cheng)繼原檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)資質，但(dan)應申請重(zhong)新核定資質。檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)分立、重(zhong)組的(de)，承(cheng)繼原檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)資質的(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應申請重(zhong)新核定資質；其他檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)按首次申請資質辦理。
（五）關于檢(jian)測經歷認定。檢(jian)測經歷自首次取得檢(jian)測資質之日起(qi)計算。已(yi)按原資質標準(zhun)取得專(zhuan)項(xiang)資質的檢(jian)測機構，申請重新(xin)核定該專(zhuan)項(xiang)資質時，不考慮檢(jian)測經歷。
（六）關于檢(jian)測資(zi)質證(zheng)書(shu)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照。檢(jian)測資(zi)質證(zheng)書(shu)實行電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照。省級住(zhu)房城鄉建(jian)設主(zhu)(zhu)管部門應通(tong)過(guo)全國工程(cheng)質量安(an)全監(jian)管信息平臺申請電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照賦碼，形成全國統一的電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照版(ban)式(shi)。縣級以上住(zhu)房城鄉建(jian)設主(zhu)(zhu)管部門要發(fa)揮電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照在惠企(qi)便民、檢(jian)測行業監(jian)管等(deng)方面作用，加快推(tui)進電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照互(hu)通(tong)互(hu)認。
（七）關(guan)于檢測(ce)機(ji)構(gou)人(ren)員變更。檢測(ce)機(ji)構(gou)人(ren)員變更影響其符合(he)資(zi)(zi)質標準(zhun)的(de)，應當在變更后30個工(gong)作日內向檢測(ce)資(zi)(zi)質許可地省級住(zhu)房城鄉建(jian)設主管部門(men)提(ti)出資(zi)(zi)質重新(xin)核(he)定(ding)申請。縣級以上(shang)住(zhu)房城鄉建(jian)設主管部門(men)要(yao)通(tong)過電子(zi)證照(zhao)等(deng)(deng)方式，動態核(he)查檢測(ce)機(ji)構(gou)人(ren)員勞動合(he)同(tong)、社會保(bao)險、注冊關(guan)系等(deng)(deng)情況。
二、加強檢測活動管理
（一）關(guan)(guan)于隸屬關(guan)(guan)系(xi)或(huo)其他(ta)(ta)利害關(guan)(guan)系(xi)。隸屬關(guan)(guan)系(xi)或(huo)其他(ta)(ta)利害關(guan)(guan)系(xi)是指檢測(ce)機(ji)構(gou)與所檢測(ce)建(jian)(jian)設(she)工程相(xiang)關(guan)(guan)的(de)建(jian)(jian)設(she)、施工、監理單(dan)位，以(yi)及建(jian)(jian)筑材(cai)料、建(jian)(jian)筑構(gou)配件和設(she)備供應單(dan)位存(cun)在直(zhi)接(jie)上(shang)下級關(guan)(guan)系(xi)，或(huo)存(cun)在可能直(zhi)接(jie)影響檢測(ce)機(ji)構(gou)公(gong)正(zheng)性的(de)經濟或(huo)其他(ta)(ta)利益關(guan)(guan)系(xi)等(deng)。如，參股、聯(lian)營(ying)、直(zhi)接(jie)或(huo)間接(jie)同為第三方(fang)控(kong)制(zhi)等(deng)關(guan)(guan)系(xi)。
（二）關(guan)于檢(jian)測(ce)轉包(bao)(bao)和違(wei)法分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)。檢(jian)測(ce)轉包(bao)(bao)是(shi)指(zhi)檢(jian)測(ce)機構(gou)將資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)書(shu)范圍(wei)內(nei)承(cheng)接的(de)(de)(de)(de)全部檢(jian)測(ce)業(ye)(ye)務轉讓給(gei)個(ge)人或其他檢(jian)測(ce)機構(gou)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)。檢(jian)測(ce)違(wei)法分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)是(shi)指(zhi)檢(jian)測(ce)機構(gou)違(wei)反法律法規(gui)規(gui)定(ding)，將資(zi)(zi)質(zhi)證(zheng)書(shu)范圍(wei)內(nei)承(cheng)接的(de)(de)(de)(de)部分(fen)(fen)(fen)檢(jian)測(ce)項目或檢(jian)測(ce)參數相(xiang)關(guan)檢(jian)測(ce)業(ye)(ye)務分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)給(gei)個(ge)人或其他檢(jian)測(ce)機構(gou)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)。但屬于檢(jian)測(ce)設備昂貴或使用率低(di)的(de)(de)(de)(de)個(ge)別(bie)可選參數相(xiang)關(guan)檢(jian)測(ce)業(ye)(ye)務，經委(wei)托(tuo)方(fang)同意，可分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)給(gei)其他具(ju)備資(zi)(zi)質(zhi)條件的(de)(de)(de)(de)檢(jian)測(ce)機構(gou)。
（三(san)）關于跨(kua)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)承擔檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)業務。檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)跨(kua)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)承擔檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)業務的(de)(de)，應向檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)業務所(suo)在地省級住房城(cheng)鄉建設主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)備案(an)，并(bing)確保(bao)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)能力滿(man)足(zu)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)活動要(yao)求。檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)可通過合(he)法租賃的(de)(de)方式，滿(man)足(zu)跨(kua)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)開展檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)活動所(suo)需檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)場所(suo)要(yao)求。省級住房城(cheng)鄉建設主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應制定具體管(guan)理(li)辦法，及(ji)時向社會公開，并(bing)將備案(an)信息上(shang)傳(chuan)至全國(guo)工程質量安全監管(guan)信息平(ping)臺。
地方各級(ji)住房城鄉建設(she)主(zhu)管部門(men)應(ying)加強聯動(dong)，強化對檢(jian)測(ce)(ce)機構跨省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市承擔(dan)檢(jian)測(ce)(ce)業務的監管，并對違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為依法(fa)實施(shi)行(xing)政處罰。自行(xing)政處罰決定書送達之(zhi)日起20個(ge)工作日內(nei)，通(tong)過全國工程質量安全監管信息平臺，告知(zhi)檢(jian)測(ce)(ce)資質許可地和違(wei)法(fa)行(xing)為發生地省(sheng)級(ji)住房城鄉建設(she)主(zhu)管部門(men)。
三、加強檢測人員管理
（一(yi)）關于技(ji)(ji)術(shu)(shu)負(fu)(fu)責(ze)人和(he)質(zhi)(zhi)量(liang)負(fu)(fu)責(ze)人。技(ji)(ji)術(shu)(shu)負(fu)(fu)責(ze)人是(shi)指全(quan)面負(fu)(fu)責(ze)檢(jian)測機構技(ji)(ji)術(shu)(shu)工作(zuo)的(de)人員，承擔檢(jian)測方案(an)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)文件管理(li)和(he)審核等(deng)職責(ze)。質(zhi)(zhi)量(liang)負(fu)(fu)責(ze)人是(shi)指負(fu)(fu)責(ze)檢(jian)測機構質(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)體系的(de)人員，承擔全(quan)面監督質(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)體系運行情況等(deng)職責(ze)。技(ji)(ji)術(shu)(shu)負(fu)(fu)責(ze)人和(he)質(zhi)(zhi)量(liang)負(fu)(fu)責(ze)人不得為同(tong)一(yi)人。
（二）關于檢(jian)測報(bao)(bao)告(gao)批準(zhun)人(ren)(ren)(ren)(ren)。檢(jian)測機構(gou)法定代表人(ren)(ren)(ren)(ren)、執行事務合伙(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)或其授(shou)權的(de)簽字(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)為檢(jian)測報(bao)(bao)告(gao)批準(zhun)人(ren)(ren)(ren)(ren)。授(shou)權的(de)簽字(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)取得工(gong)程(cheng)類專業(ye)中級及以上技術職(zhi)稱，且應(ying)向檢(jian)測資質許可地省級住(zhu)房城鄉建設主(zhu)管(guan)部(bu)門備案(an)。未經檢(jian)測報(bao)(bao)告(gao)批準(zhun)人(ren)(ren)(ren)(ren)簽署的(de)檢(jian)測報(bao)(bao)告(gao)無(wu)效。
四、加強檢測監督管理
（一）關于動態(tai)核(he)查。縣級以上住房城鄉建設(she)主管部(bu)門應(ying)加(jia)強(qiang)檢(jian)(jian)測資(zi)質監(jian)管，通過核(he)查電子證照、“雙(shuang)隨機、一公開”等方(fang)式(shi)定期對(dui)人(ren)員、儀器設(she)備(bei)、檢(jian)(jian)測場所(suo)、質量保證體系(xi)等資(zi)質條(tiao)件進行動態(tai)核(he)查。發現不(bu)符(fu)合資(zi)質條(tiao)件的，檢(jian)(jian)測資(zi)質許可(ke)地(di)省級住房城鄉建設(she)主管部(bu)門應(ying)督促其限期整改。對(dui)存在違法(fa)違規行為的，依法(fa)實施(shi)行政處罰。
（二）關于虛(xu)(xu)假(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)處罰。縣級以上(shang)住房(fang)(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)主管(guan)部門(men)在(zai)實(shi)施(shi)監(jian)督檢(jian)(jian)(jian)查(cha)時，應對檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)(ju)、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報告等進行(xing)抽查(cha)，發現存在(zai)出具虛(xu)(xu)假(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)(ju)或(huo)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報告等違反《辦法》第三(san)十條規定的(de)，應責(ze)(ze)(ze)令改正，依(yi)(yi)法實(shi)施(shi)行(xing)政處罰，資質(zhi)證書有效期屆(jie)滿后不得延續，構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)(yi)法追究刑事責(ze)(ze)(ze)任(ren)。對檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)人員(yuan)存在(zai)出具虛(xu)(xu)假(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)(ju)或(huo)虛(xu)(xu)假(jia)判(pan)定結論的(de)，應責(ze)(ze)(ze)令改正，依(yi)(yi)法實(shi)施(shi)行(xing)政處罰。縣級以上(shang)住房(fang)(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)主管(guan)部門(men)要加強信用建(jian)(jian)設(she)，嚴格信用管(guan)理，對存在(zai)虛(xu)(xu)假(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)行(xing)為的(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構及人員(yuan)依(yi)(yi)法實(shi)施(shi)信用懲戒(jie)。對屢犯(fan)不改、造成重大損(sun)失的(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構及人員(yuan)，堅(jian)決依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規在(zai)一定期限內實(shi)施(shi)市場禁(jin)入措施(shi)，直至永久逐(zhu)出市場。
（三）關(guan)于評審專家管(guan)(guan)理。省級住房城鄉(xiang)建(jian)設主管(guan)(guan)部門要建(jian)立檢測資質(zhi)評審專家庫(ku)，制定(ding)管(guan)(guan)理細則，組織實施專家評審，并(bing)加強專家評審過(guo)程監(jian)督。評審專家應客(ke)觀(guan)、公正，遵循回避原則，并(bing)對評審意見承擔責任。
為保障建(jian)設(she)工(gong)程質(zhi)量檢測(ce)新舊資(zi)質(zhi)平穩(wen)過(guo)(guo)渡(du)，新舊資(zi)質(zhi)過(guo)(guo)渡(du)期延長至2024年(nian)10月(yue)31日。各省級住房城鄉建(jian)設(she)主管部門要(yao)結合(he)地方實際，制定本地區(qu)實施細則。
本(ben)通(tong)知(zhi)自印發(fa)之日起施行，《關(guan)于實施<建設工程質(zhi)量檢測(ce)管理辦法>有關(guan)問題的通(tong)知(zhi)》（建質(zhi)〔2006〕25號）同(tong)時廢(fei)止(zhi)。
住房城鄉建設部辦(ban)公廳 2024年7月(yue)26日