山東省(sheng)住房和城鄉建設廳(ting)
關(guan)于(yu)印發(fa)《山東省建(jian)設工程消防設計(ji)審查驗(yan)收(shou)實施細則》的通知
魯(lu)建消字(zi)〔2024〕5號(hao)
各(ge)市住房城(cheng)鄉建設局、行(xing)政(zheng)審批局：
為進(jin)一步加強全省(sheng)建設工(gong)程(cheng)消防設計審查(cha)驗收(shou)管(guan)理，保證建設工(gong)程(cheng)消防設計、施工(gong)質量(liang)，省(sheng)住房城鄉建設廳(ting)研究制定了《山東(dong)省(sheng)建設工(gong)程(cheng)消防設計審查(cha)驗收(shou)實施細則》，現印(yin)發(fa)給(gei)你們，請(qing)認(ren)真貫(guan)徹(che)執行(xing)。以往規定與本通知不一致的(de)，按本通知執行(xing)。
山東省住房(fang)和城(cheng)鄉建設廳
2024年8月29日
山東省建(jian)設工程消防設計審查驗收實施細則
第(di)一章(zhang) 總(zong) 則
第(di)一條 為(wei)貫(guan)徹落(luo)實(shi)《中華(hua)人(ren)民共和國消(xiao)防(fang)法》《建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)審(shen)查(cha)驗(yan)收管理暫(zan)行規(gui)定(ding)》（住房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)(she)部令第51號(hao)公(gong)布，第58號(hao)修正）以及(ji)《建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)審(shen)查(cha)驗(yan)收工(gong)(gong)作細則(ze)》等法律、規(gui)章、文(wen)件規(gui)定(ding)，進一步規(gui)范全省建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)審(shen)查(cha)驗(yan)收行為(wei)，保證建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)設(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)質量，結合我省實(shi)際，制定(ding)本細則(ze)。
第二(er)條(tiao) 本(ben)細(xi)則適用于山東省(sheng)行政區域內特(te)殊建設工(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)設計審查、消(xiao)防(fang)驗收(shou)，以(yi)及(ji)其他(ta)建設工(gong)程(cheng)消(xiao)防(fang)驗收(shou)備案和(he)抽查（以(yi)下統稱(cheng)消(xiao)防(fang)審驗）。
消防(fang)審驗(yan)工作(zuo)，應當(dang)遵(zun)循公正(zheng)、嚴格、規范、高效和(he)便民利民原則。
第(di)三條(tiao) 省住房城鄉(xiang)建設廳(ting)負責監(jian)督和(he)指導全省消(xiao)防審(shen)(shen)驗工(gong)作，組織開展特(te)殊消(xiao)防設計專家評審(shen)(shen)工(gong)作，承(cheng)擔住房城鄉(xiang)建設部指定的跨省消(xiao)防審(shen)(shen)驗工(gong)作。
縣級以上人民政(zheng)府住房(fang)城鄉建設(she)、行(xing)政(zheng)審批等主管(guan)部(bu)門（以下統稱(cheng)消(xiao)防審驗主管(guan)部(bu)門）依職責(ze)承擔本行(xing)政(zheng)區域內消(xiao)防審驗工作。
第四條 消防審驗主管(guan)部(bu)門應當與有關行業(ye)主管(guan)部(bu)門、消防救(jiu)援機構等(deng)加(jia)強溝(gou)通協(xie)作，建立(li)重大(da)事項會(hui)商、管(guan)理信息共(gong)享(xiang)、聯(lian)合監督檢查等(deng)機制(zhi)，提高消防審驗工作質效。
第(di)五條(tiao) 建設(she)(she)(she)(she)單位(wei)依(yi)法對(dui)(dui)建設(she)(she)(she)(she)工(gong)程(cheng)消防(fang)設(she)(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)質量(liang)負首(shou)要責(ze)任。設(she)(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)、工(gong)程(cheng)監(jian)理、技(ji)術(shu)服務等單位(wei)依(yi)法對(dui)(dui)建設(she)(she)(she)(she)工(gong)程(cheng)消防(fang)設(she)(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)質量(liang)負主(zhu)體責(ze)任。建設(she)(she)(she)(she)、設(she)(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)、工(gong)程(cheng)監(jian)理、技(ji)術(shu)服務等單位(wei)的從(cong)業人員依(yi)法對(dui)(dui)建設(she)(she)(she)(she)工(gong)程(cheng)消防(fang)設(she)(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)質量(liang)承擔相應的個人責(ze)任。
第六(liu)條(tiao) 消防審驗主管部門應當(dang)加強政策(ce)法規(gui)、標準規(gui)范、業(ye)務技能的學習(xi)培訓，提高消防審驗業(ye)務能力和(he)專業(ye)技術水平。
建設、設計、施工(gong)(gong)、工(gong)(gong)程監理、技術服務等單位的(de)從業人員應當具備相應的(de)專業技術能力。
第二章 特殊建設工程的消防設計(ji)審查、消防驗收
第七條 消(xiao)防審(shen)驗主(zhu)管部門應(ying)當自受理消(xiao)防設計(ji)(ji)審(shen)查(cha)(cha)申(shen)請之日起(qi)十(shi)五個工(gong)作日內出具消(xiao)防設計(ji)(ji)審(shen)查(cha)(cha)意見。實行(xing)施(shi)工(gong)圖設計(ji)(ji)文件(jian)聯合審(shen)查(cha)(cha)的，審(shen)查(cha)(cha)時(shi)限按照聯合審(shen)查(cha)(cha)要求執(zhi)行(xing)。
第八條(tiao) 對符合《建(jian)設(she)工程消防設(she)計審查驗收管理(li)暫行(xing)規定》（住(zhu)房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)部令第51號公布，第58號修正）第十七條規定情形(xing)的(de)建(jian)設(she)工程，設(she)區的(de)市消防審驗主管部門應當(dang)提(ti)請省住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)組織(zhi)特殊消防設(she)計專(zhuan)家評審。具體(ti)辦法由省住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)制定。
消防審驗(yan)主管部門應當督(du)促指(zhi)導建設(she)、設(she)計(ji)、消防審驗(yan)技術服務等單位，嚴(yan)格(ge)落實(shi)特殊消防設(she)計(ji)專家評審意見。未(wei)落實(shi)到位的，不(bu)得出具消防設(she)計(ji)審查合格(ge)意見書。
第(di)九條 經(jing)消防設(she)計審查(cha)合格的(de)建設(she)工(gong)程消防設(she)計文件不(bu)得擅自修(xiu)(xiu)改。確(que)需修(xiu)(xiu)改的(de)，建設(she)單(dan)位應當重新申請(qing)建設(she)工(gong)程消防設(she)計審查(cha)。
第十條 消(xiao)防審驗主管部門應(ying)當核驗涉及消(xiao)防的(de)建設工(gong)程(cheng)竣工(gong)圖(tu)紙與經消(xiao)防設計(ji)審查(cha)合格(ge)的(de)消(xiao)防設計(ji)文(wen)件是否相符。
消防審(shen)驗(yan)主管(guan)部門(men)應當(dang)依據消防法律(lv)法規(gui)、經審(shen)查(cha)合格的消防設(she)計文件和涉及消防的建設(she)工程竣(jun)工圖紙、消防設(she)計審(shen)查(cha)意(yi)見(jian)開展(zhan)現場(chang)評定。
第十(shi)一條 消防審驗主管部門開展特(te)殊(shu)建設工程消防驗收時，建設、設計、施工、工程監理、技(ji)術(shu)服務等單位應當予以(yi)配合。
第十二條 消(xiao)防(fang)(fang)審驗主管(guan)部門應(ying)當自受理消(xiao)防(fang)(fang)驗收(shou)申請之日起十五日內(nei)出具消(xiao)防(fang)(fang)驗收(shou)意(yi)見。實行聯合驗收(shou)的，驗收(shou)時限按(an)聯合驗收(shou)要求執(zhi)行。
第十三(san)條 包含多(duo)個(ge)單(dan)體(ti)工程(cheng)的(de)建(jian)設工程(cheng)，對具備獨立(li)使用功能，且均滿足消防(fang)(fang)技(ji)術(shu)標準(zhun)和消防(fang)(fang)設計文件要求的(de)一個(ge)或多(duo)個(ge)單(dan)體(ti)工程(cheng)，可以(yi)申請(qing)消防(fang)(fang)驗收。
第(di)三章 其(qi)他建設工程的消防設計、備案(an)與抽查
第十四條 因保(bao)護利用歷(li)史(shi)建筑、歷(li)史(shi)文化街區(qu)需要，確(que)實(shi)無法滿足現行國家工程建設消防(fang)技術標準要求(qiu)的(de)其他建設工程，應當(dang)制定科學合理的(de)技術方案，由設區(qu)的(de)市消防(fang)審(shen)驗主管部(bu)門會(hui)同有關部(bu)門組(zu)織專家論(lun)證，確(que)保(bao)滿足消防(fang)安全需要。論(lun)證結論(lun)作(zuo)為消防(fang)設計、消防(fang)驗收備案的(de)技術支(zhi)撐。
第十五條 對其他建(jian)設工程按照一(yi)(yi)般(ban)項目(mu)和重點項目(mu)進行分類管(guan)理。符(fu)合以下情(qing)形之一(yi)(yi)的其他建(jian)設工程為一(yi)(yi)般(ban)項目(mu)：
（一）總建(jian)(jian)筑面積不(bu)大(da)于3000平方米，建(jian)(jian)筑高度(du)不(bu)大(da)于24米，地下不(bu)超過一層(ceng)且建(jian)(jian)筑面積不(bu)大(da)于1000平方米的辦公(gong)建(jian)(jian)筑；
（二）總建(jian)筑(zhu)面(mian)積不(bu)大(da)(da)于3000平(ping)方(fang)米，建(jian)筑(zhu)高度不(bu)大(da)(da)于24米，地(di)上任一層建(jian)筑(zhu)面(mian)積不(bu)大(da)(da)于1500平(ping)方(fang)米，地(di)下不(bu)超過一層且建(jian)筑(zhu)面(mian)積不(bu)大(da)(da)于500平(ping)方(fang)米的商業建(jian)筑(zhu)；
（三）總建筑(zhu)面積(ji)不大(da)于500平方米且功(gong)能單一的(de)地上(shang)公共(gong)服(fu)務設(she)(she)(she)施（公共(gong)服(fu)務設(she)(she)(she)施包括：1.教(jiao)育(yu)設(she)(she)(she)施，2.醫(yi)療(liao)設(she)(she)(she)施，3.文體活(huo)動設(she)(she)(she)施，4.商業設(she)(she)(she)施，5.金融(rong)服(fu)務設(she)(she)(she)施，6.社區服(fu)務設(she)(she)(she)施，7.市政公用設(she)(she)(she)施；托兒所(suo)、幼(you)兒園(yuan)、兒童活(huo)動場(chang)所(suo)、養老院、福利院、醫(yi)療(liao)建筑(zhu)、歌舞(wu)娛樂(le)放映游藝(yi)場(chang)所(suo)、桑拿浴室(shi)、網吧、酒吧類及具有(you)娛樂(le)功(gong)能的(de)餐館(guan)、茶(cha)館(guan)、咖啡(fei)廳等除外）；
（四）建筑(zhu)高度不大于21米的住宅建筑(zhu)；
（五）丁(ding)戊(wu)類(lei)(lei)廠房、丁(ding)戊(wu)類(lei)(lei)倉庫。
改(gai)變建(jian)筑(zhu)使用功能需要(yao)重新辦理規劃(hua)許可、涉及建(jian)筑(zhu)主體和承(cheng)重結構變動的(de)建(jian)設(she)工程，不屬于(yu)一般項目。
第(di)十六條 ;一般(ban)項目按照5%的(de)比例(li)進行抽(chou)查，可以采用告知承諾制的(de)方式申請消防(fang)驗(yan)收(shou)備案。
采用告(gao)知承(cheng)(cheng)諾制方式申請備(bei)(bei)案(an)的，建設單位(wei)提(ti)交(jiao)的消(xiao)防(fang)(fang)驗(yan)收備(bei)(bei)案(an)表信(xin)息完整、告(gao)知承(cheng)(cheng)諾書符合要求，消(xiao)防(fang)(fang)審驗(yan)主(zhu)管部(bu)門應(ying)當(dang)出(chu)具備(bei)(bei)案(an)憑(ping)證。
第(di)十(shi)七(qi)條 一般項目之外的其(qi)他建設工程為重點項目，按照以下比例隨機(ji)抽查：
（一）未依法(fa)依規申(shen)報消防驗收(shou)備案的(de)，抽查比例為100%；
（二）符合本(ben)細則第十四條規定的歷史建筑、歷史文化(hua)街區，抽查(cha)比例(li)為(wei)100%；
（三(san)）人員密集(ji)場所（包含設有人員密集(ji)場所的建設工程）、二類高層住宅建筑，抽(chou)查(cha)比例為50%；
（四）丙(bing)類廠房、丙(bing)類倉庫(ku)，抽查比例為(wei)30%；
（五）除房屋建筑、市政工程(cheng)外的其他專業建設工程(cheng)，抽查比例為20%；
（六）除上述條(tiao)款外的(de)其他工程，抽查比例(li)為10%。
第十八條 符合本細則(ze)第十三(san)條情形的其他建設工程(cheng)，可以一(yi)個或多個單體工程(cheng)申請消防驗收備案，抽查比例為100%。
第十九條(tiao) 消防審驗(yan)主管部(bu)門應當自其他建(jian)設工(gong)程(cheng)被確定為檢(jian)查(cha)對象之(zhi)日十五個工(gong)作日內，依據涉及消防的建(jian)設工(gong)程(cheng)竣工(gong)圖紙、國家工(gong)程(cheng)建(jian)設消防技術(shu)標準和建(jian)設工(gong)程(cheng)消防驗(yan)收現(xian)場(chang)評定有(you)關規定，完成現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)，制作檢(jian)查(cha)記(ji)錄。檢(jian)查(cha)結果通知建(jian)設單位，并向社會公(gong)示。
建(jian)(jian)(jian)設單位收到檢(jian)查不合格(ge)整(zheng)(zheng)改(gai)通知后(hou)，應(ying)當停止使用建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)程并組織整(zheng)(zheng)改(gai)，整(zheng)(zheng)改(gai)完成后(hou)，向消防審驗(yan)主管部門申請(qing)復(fu)查。復(fu)查合格(ge)后(hou)方(fang)可(ke)使用建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)程。
第四章 能力建設(she)及監督管理
第二十條 消防(fang)審驗(yan)技(ji)術服務單位應當按照(zhao)法律法規(gui)、國家(jia)工程建設消防(fang)技(ji)術標準和有關(guan)規(gui)定提供技(ji)術服務，出(chu)具的意見、報告(gao)應清晰、準確，并對其(qi)真實(shi)性(xing)、完整性(xing)負責。
第二十一條 建設單位可以(yi)委托有相(xiang)應技(ji)術(shu)能力的消(xiao)防(fang)審驗技(ji)術(shu)服務單位提供特殊消(xiao)防(fang)設計(ji)咨詢(xun)、竣工驗收消(xiao)防(fang)查驗和全過程消(xiao)防(fang)技(ji)術(shu)咨詢(xun)等技(ji)術(shu)服務。
第二十(shi)二條 消(xiao)防(fang)(fang)審(shen)驗(yan)主管(guan)部門可(ke)以委托有相應技(ji)術能力的消(xiao)防(fang)(fang)審(shen)驗(yan)技(ji)術服務單位(wei)，為(wei)開展(zhan)消(xiao)防(fang)(fang)設(she)計審(shen)查(cha)、消(xiao)防(fang)(fang)驗(yan)收現(xian)場評定、消(xiao)防(fang)(fang)驗(yan)收備(bei)案(an)抽查(cha)等提(ti)供(gong)技(ji)術服務，所需(xu)經費列(lie)入本部門預算。
受委托的(de)技(ji)術(shu)服務單(dan)(dan)位(wei)(wei)不得與(yu)項(xiang)目參(can)建單(dan)(dan)位(wei)(wei)以(yi)及為該(gai)項(xiang)目提供特殊消防(fang)設計(ji)咨(zi)詢、竣工驗(yan)收(shou)消防(fang)查驗(yan)、全過程消防(fang)技(ji)術(shu)咨(zi)詢等(deng)服務的(de)單(dan)(dan)位(wei)(wei)有(you)隸屬關(guan)(guan)系或者其他利害關(guan)(guan)系。技(ji)術(shu)服務單(dan)(dan)位(wei)(wei)出具(ju)的(de)意見(jian)、報(bao)告，可(ke)以(yi)作為消防(fang)審驗(yan)主管部門出具(ju)消防(fang)審驗(yan)意見(jian)的(de)依據。
第二十三條 省住房城鄉建(jian)設廳(ting)建(jian)立全省消(xiao)防審驗專家(jia)庫(ku)(ku)，制定相關管(guan)(guan)理制度(du)，并(bing)負(fu)(fu)責監督管(guan)(guan)理。設區的市(shi)(shi)消(xiao)防審驗主管(guan)(guan)部門應當根據(ju)需(xu)要建(jian)立市(shi)(shi)級消(xiao)防審驗專家(jia)庫(ku)(ku)，并(bing)負(fu)(fu)責監督管(guan)(guan)理。
第二十四(si)條 消防(fang)審驗主管(guan)部門應(ying)當使用山東省建(jian)設工程(cheng)(cheng)消防(fang)設計審查驗收(shou)管(guan)理系(xi)統開展(zhan)消防(fang)審驗工作，加強消防(fang)審驗移(yi)動端、自(zi)助(zhu)端等信息化建(jian)設，實(shi)現(xian)“一(yi)網通辦(ban)，全(quan)程(cheng)(cheng)網辦(ban)”，并(bing)與工程(cheng)(cheng)審批(pi)管(guan)理系(xi)統有效銜接。
第二十五條 消防審驗主管部門應(ying)當依(yi)法公開消防審驗辦(ban)(ban)理(li)事項(xiang)、辦(ban)(ban)理(li)要件、辦(ban)(ban)理(li)流程以及辦(ban)(ban)理(li)結(jie)果等信息(xi)。
辦(ban)理消(xiao)防審(shen)驗手續時，按照有關(guan)法律(lv)法規(gui)和建設工程規(gui)劃許可(ke)豁免清單(dan)制等規(gui)定無(wu)需(xu)辦(ban)理建設工程規(gui)劃許可(ke)的，可(ke)以免于提供。
第二(er)十六條 消防審驗(yan)主(zhu)管部門(men)(men)應當對消防審驗(yan)工作加強監(jian)督管理(li)，會同(tong)有關部門(men)(men)依法(fa)處理(li)涉(she)及消防審驗(yan)的(de)違法(fa)違規行為。
第五(wu)章 附 則
第二十七(qi)條 國家有關法(fa)律法(fa)規、住房城鄉建設部出臺新規定(ding)的，從其(qi)規定(ding)。
第二十八(ba)條 新頒布的國家工程建設消(xiao)防技(ji)術標準實施之前，建設工程的消(xiao)防設計(ji)已經依法審(shen)查(cha)(cha)合格的，按原審(shen)查(cha)(cha)意見的標準執行。
第二(er)十九條(tiao) 消防審(shen)驗(yan)未盡事宜，可以根據實際需要(yao)，由省(sheng)住房城鄉建設(she)廳(ting)會同有關部門(men)、單位作出規(gui)定(ding)，進行明(ming)確和規(gui)范。
第三(san)十條 本細(xi)則(ze)自2024年10月(yue)1日起施行。